近年來，福建省南平市浦城縣積極探索丘陵地貌高標準農田建設模式，筑牢鄉村振興“耕”基。2023年，浦城縣被列入全國8個整區域推進高標準農田建設試點縣之一，累計建成高標準農田36萬畝，今年又新建高標準農田約6萬畝。

農田建設有支撐

為強化組織領導，浦城縣先后成立農業綜合開發領導小組和整區域推進高標準農田建設試點工作領導小組，建立健全“縣委縣政府主導、農業農村部門牽頭、國有企業和鄉鎮政府為主體、縣直相關部門協作、全社會監督”的工作機制。

為強化頂層設計，浦城縣因地制宜制定《浦城縣整區域推進高標準農田建設試點實施方案》，計劃投資20.76億元，規劃建設規模面積54.01萬畝，全縣19個鄉鎮（街道）皆有涉及，建成后可新增耕地2.46萬畝。

為強化資金支持，浦城縣還積極爭取中央和省級專項資金，促使財政投入常態化。截至目前，共爭取各類資金4.08億元，獲亞行貸款、浦城縣農發行貸款授信等金融支持3.9億元。同時，建立社會資本投入機制，通過租賃、流轉等方式將經營權流轉給新型經營主體，在高標準農田建設上級補助2400元/畝的基礎上，由經營主體出資20%一起參與建設。近兩年來，經營主體參與建設高標準農田8000余畝，投入資金1500余萬元。

農田管護有保障

浦城縣不斷建立完善農田管護機制，全面確保高標準農田建設落到實處。

建立三級管護機制。明確“縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與”，項目由所在鄉鎮政府負直接管理責任；規模流轉的高標準農田，由經營主體為管護實施主體；未流轉的高標準農田，由村民委員會負管護責任，將設施管護工作納入鄉鎮績效考評。

創新數字管護機制。研發縣級農田建設數據資源管理系統。目前，已將全縣至2023年建成高標準農田的數據上圖入庫至“全國農田建設綜合監測監管平臺”，實現高標準農田建設和管護有據可查、全程監控、精準管理。

探索災損保險機制。針對閩北山區山洪水毀現象比較多發的縣情，開展高標準農田設施災損保險試點工作，保險內容包括高標準農田土地平整、防沖護岸、灌排水溝、排洪（漬）溝、機耕路等主要建設內容及附屬設施。

農田利用有成效

浦城縣多措并舉，全力提升高標準農田建設實效，提高糧食產能，為鄉村振興注入源源不斷動力。

優化農田基礎設施。以土地平整為重要抓手，優化農田工程設施與工程布局，完善農田道路溝渠、小型水源工程、防沖護岸等基礎設施，建成后農田綜合生產能力提高11%的產能，機械化水平提高25%。

全力提升耕地質量。通過實施土地整理、農田水利建設、山壟田改造等項目，有效提升耕地質量和產能，建成后耕地質量平均提升0.6個等級。目前，全縣已累計建成高標準農田36萬畝，占全縣耕地面積71%，2024年6萬畝高標準農田也在有序推進中。

探索農旅融合新路。大力推動高標準農田建設和田園生態改善有機融合，結合農村人居環境提升工程，按照高標準對新建的項目實施“顏值改造”。2024年重點在美麗鄉村庭院、美麗田園等方面實現新突破，完成美麗庭院建設50余個。同時，注重融合推進，以高標準農田建設為基礎，積極完善田塊、道路、水系等農田設施，探索農旅融合新模式。

來源：中國改革報